ESCANDALOSOS BENEFICIOS DE 5 MDP MENSUALES
RECIBEN EXPRESIDENTES: VILLANUEVA Y NUCCI
Los
investigadores encontraron ilegalidades en el otorgamiento de los beneficios
para quienes fueron presidentes de México, superiores 500% a los de Singapur y
más de 600% sobre todos los demás países
Guadalajara, Jal., a 3 de diciembre de 2012
Fundamentadas en
acuerdos presidenciales inconstitucionales que violan la garantía de legalidad,
los ex presidentes de México reciben desproporcionadas pensiones tras dejar el
cargo, las cuales sumadas con todos los beneficios, incluidos los de seguridad
y ayudantía, llegan a un monto superior a los 5 millones de pesos mensuales,
único del mundo.
La revelación la
realizan los investigadores Ernesto Villanueva e Hilda Nucci, quienes ayer por
la tarde presentaron el resultado de su indagatoria en el libro Beneficios
Expresidenciales
(Editorial Temis), en el Pabellón de la Transparencia durante el cierre de la
Feria Internacional del Libro de Guadalajara 2012.
Hilda Nucci dio a
conocer lo siguiente: “De conformidad con el Presupuesto de Egresos del
ejercicio fiscal 2011-2012, la pensión que recibe un ex Presidente es de $ 205
mil 122.06 pesos (equivalente al salario mensual de un Secretario de Estado).
Empero, a esa pensión habría que agregar la cantidad de $ 4 millones 799,999.00
pesos por gastos de ayudantía y seguridad. Así, un ex Presidente percibe
ingresos mensuales que ascienden a $ 5 millones 005, 121 pesos”.
Esta pensión representa
2 mil 677 salarios mínimos mensuales aproximadamente, sin contar los bonos y
prestaciones adicionales como aguinaldos, gastos de viaje, oficina, entre
otros. Nucci y Villanueva encontraron que hasta hace algunos años los ex
presidentes recibían los gastos de ayudantía y seguridad para 103 elementos,
sin embargo la suma ahora es para 425, lo que infla la suma de manera
importante.
El diputado federal
Carlos Augusto Morales, integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública del Congreso de la Unión, asegura que el monto de la pensión mensual de
un ex Mandatario es equivalente a un millón de desayunos al mes para niños en
situación de pobreza; pero si se multiplica la cifra por los 12 meses del año,
son 60 millones de pesos y si a su vez se suman todos los presidentes con vida
(Luis Echeverría, Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe
Calderón), el monto se incrementa a 300 millones de pesos anuales. Esto sin
contar el monto que reciben las viudas del recientemente fallecido Miguel de la
Madrid y de José López Portillo.
Por su parte, el
director del área de Derecho de la información del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, Ernesto Villanueva, identificó 10 problemas que tenemos
respecto al tema.
1.- Las pensiones de los
ex presidentes son vitalicias y eso no sucede en el mundo.
2.- México es el único
caso donde los ex presidentes tienen ingresos adicionales, como Ernesto Zedillo
o Vicente Fox y, ahora, Felipe Calderón cuando se vaya a Harvard, a diferencia
de otros países donde, cuando reciben apoyos adicionales, se suspenden las
pensiones.
3.- En ninguno de los
países analizados, ningún ex presidente tiene a su servicio más de 100
ayudantes para su protección personal. Eran 103, ahora ya son 425.
4.- En todos los países
se cuenta con una base legal básica que justifica la erogación de recursos para
los ex presidentes. En México esto no sucede y se da bajo el esquema de modos y
costumbres al margen de la ley.
5.- El ex Presidente de
México es el único que mayor número de salarios mínimos recibe en el mundo
entero como parte de sus ingresos integrales, lo que revela una profunda
desigualdad social.
6.- El ex Presidente de
México es el único que tiene ingresos ilimitados y gratuitos por lo que se
refiere a los servicios médicos gratuitos del Ejército y los principales
hospitales. En otros países tienen descuentos, pero no es gratis.
7.- El ex Presidente de
México es el único que tiene militares en activo para su protección personal.
En otros países son civiles.
8.- El ex Presidente de
México es el único que protege sus privilegios por más tiempo para él o ella y
para su viuda o viudo y sus hijos, lo cual no se da en otros países como en
Estados Unidos, donde sólo abarca hasta los 10 años.
9.- El ex Presidente de
México es el único que no ha sido cuestionado por la sociedad organizada por
los excesivos beneficios a diferencia de otros países donde el umbral de
tolerancia al exceso y al despilfarro es mucho menor.
10.- Este es el primer
libro que existe en América Latina que toca el tema, que había quedado fuera de
la atención de la opinión pública y de la comunidad académica.
El también integrante
del Sistema Nacional de Investigadores Nivel “C” del Conacyt, adelantó que un
grupo de abogados procederá a presentar un caso legal, con variantes desde el
punto de vista de faltas a la Ley Federal de Responsabilidad Administrativa,
contra el nuevo secretario de Hacienda si paga recursos no previstos en la ley,
violando el artículo 126 constitucional, el cual dice: “No podrá hacerse pago
alguno que no esté comprendido en el presupuesto o determinado por la ley posterior”.
Los investigadores
encontraron el origen para otorgar una pensión y apoyos a los ex presidentes en
el Acuerdo presidencial núm. 7637, registrado con fecha 25 de noviembre de
1976; en el Acuerdo presidencial núm. 2763-BIS, del 31 de marzo de 1987; en el
Reglamento del Estado Mayor Presidencial, del 16 de enero de 2004 y en el
Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año.
Sin embargo, ninguno de
los acuerdos fue firmado por los entonces presidentes de la República Luis
Echeverría, Miguel de la Madrid, ni por Vicente Fox, como tampoco fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federación y, por tanto, son carentes de
toda obligatoriedad para el Estado Mexicano. Es decir, se trata de
ordenamientos discrecionales y, por tanto, su carácter es ilegal.
El resultado de estas
cifras implica que los ex mandatarios mexicanos cobran mensualmente 500 por
ciento más que el segundo país con estos salarios, como es Singapur, 600 por
ciento más que Suiza y más que Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Sudáfrica,
Reino Unido, Estados Unidos, España, Colombia, Chile, Italia, Francia, Perú y
Dinamarca, entre otros, explicó la Maestra Hilda Nucci.
Carlos Augusto Morales
destacó la importancia y actualidad de Beneficios Expresidenciales, porque
cubre un vacío en la transparencia de nuestro país; es un tema muchas veces
abordado desde el punto de vista político, pero nunca desde el académico y,
además, sustentado con tal amplitud como en la presente obra.
El legislador anunció la
presentación en los siguientes días, de una iniciativa donde se busque poner un
límite a esta atrocidad que se vive en nuestro país. “No pedimos un trato
irresponsable a los ex presidentes, la función pública es muy noble y debe
tener una retribución digna, pero no puede ser abusiva, ni grosera como lo es
en nuestros días”, finalizó, por lo que la partida presidencial debe reducirse
en por lo menos 50 por ciento a lo que se le destina hoy.
Resumen
profesional de ERNESTO VILLANUEVA VILLANUEVA
Investigador
de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM,
donde coordina el Área de Derecho de la Información. Es Doctor en Derecho por
la Universidad Complutense de Madrid, Doctor en Comunicación por la Universidad
de Navarra e Investigador Nacional Nivel III en el Sistema Nacional de
Investigadores del CONACYT.
En el
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM dirige las revistas Derecho
Comparado de la Información y Comparative Media Law Journal. Igualmente, es
titular de la Cátedra Konrad Adenauer de Derecho a la Información.
Sus líneas de
investigación y temas de interés incluyen el derecho de acceso a la
información, derecho de los periodistas, libertad de expresión e información,
regulación de medios, derecho de réplica y protección de datos personales,
transparencia y rendición de cuentas, y acceso a la información pública.
Es autor de 25
libros, coautor de 12, coordinador de 14 obras colectivas, y autor de 37
capítulos en libros, así como de 40 artículos científicos.
Perito en el
Caso Claude Reyes y otros vs. Chile ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Sentencia de 19 de septiembre de 2006.
Perito por la
CIDH por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por el caso
Gudiel Álvarez y otros (“Diario Militar”) contra Guatemala (2012).
Resumen
profesional de HILDA NUCCI GONZÁLEZ
Profesora de
la Facultad de Derecho de la Universidad Anáhuac y de la Barra Mexicana de
Abogados; actualmente es investigadora asistente del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, y doctorante en Derecho.
.
Renato Consuegra
04555-3578-0345;
01 (55) 5521-4229;
Nextel: 01 (55) 1043-4492
ID: 72*14*5774
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